新华社北京3月7日电　题：让减税降费真正抵达企业——代表委员热议减税降费

　　新华社记者侯雪静、韩洁、张辛欣、赖星

　　去年以来，国家出台一系列措施减税降费。今年，又有扎实的计划。代表委员在审议讨论中提出，要让这些减税降费措施真正惠及企业。

　　经济下行压力容易加重企业税收感受

　　“这些年经济下行压力比较大，国际环境也不一样了，企业对税费更加敏感。”4日举行的十二届全国人大五次会议新闻发布会上，大会发言人傅莹说。不少业内人士指出，企业“税收感受”明显，与经济下行压力有很大关系。

　　过去一年是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、经济下行压力加大的一年。

　　“当企业盈利能力变弱时，企业纳税能力减弱，对税收负担更为敏感。”全国人大代表、江西省地税局局长张和平说，当前不少企业感到负担重，有税负原因，也有成本上升的原因。

　　张和平说，对税负最敏感的要属初创企业，由于尚未产生足够的现金流，但面临刚性的税收及居高不下的土地成本等，加之企业抵扣较少，税收感受就相对明显一些。

　　税制结构致企业端税收感受相对明显

　　我国税制结构以间接税为主，比如当前占税收收入约四成的第一大税种——增值税，就是主要对企业征收的。

　　相比较而言，与我国税制结构迥异的美国等西方国家个人所得税和社会保险税（费）占比较高，而企业直接负担的税费占比相对较低。

　　“营改增在制度上已经减税了，但偷逃税的空间也大大压缩了。”中国财政科学研究院院长刘尚希说，营改增让法定税率下来了，税收征管更为规范，逃避税空间小了，这也让少数企业感觉实际负担重了。

　　政府工作报告明确提出，简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。