核心提示：美国眼中，绝对的航行自由是其全球利益所在，冷战时期，美国海军为了阻止苏联海军突破封锁，包括苏联的战略核潜艇，美国前海军部长莱曼曾经提出了建设600艘军舰的雄心勃勃的目标，由于苏联的崩溃，这个计划并没有彻底达成，而进入21世纪，崛起的中国是美国在西太平洋地区一个潜在的强大竞争者，中国海上力量的快速发展与周边国家海洋权益之争都加大了美国对中国的围堵，2001年“中美南海撞机”事件，2009年，美国海军“无暇号”监测船与多艘中国船只对峙，美国甚至当时还出动了驱逐舰护航，去年，美军“考本斯号”巡洋舰在南海监视辽宁舰时，被中方逼停，虽然中美海上军事安全磋商机制在1998年已经建立，但是美军仍然在东海、南海密集行动，冲突在所难免。

　　凤凰卫视2月18日《今日看世界》，以下为文字实录：

　　卢琛：克里访华的前夕，奥巴马政府敦促中国对其广泛的海上主权要求做出澄清或修正，认为这些要求可能并不符合国际法，对中国试图控制东海、南海有争议地区的做法，华盛顿一直持批评态度，白宫国安会亚洲事务高级主任麦艾文则表示，如果中国在南海划设防空识别区，将导致美国调整在亚太的军事部署，甚至增兵，中国外交部随即批评美国无端指责这不负责任，中美激烈的斗嘴之时，日本外相岸田文雄则是租用了一架小型商务客机，在本月7号凌晨抵达华盛顿，在与美国国务卿克里举行会谈的时候，双方一致不承认也不接受中国宣布的东海防空识别区，克里还强调了美日关系的重要性，称如果日本受到了攻击，美国将矢志不渝地保卫日本，同样这一言论也招致了中国官方的批评，但却让日本“昂首挺胸”。

　　日媒称中国拟以西沙群岛为核心划南海空识区

　　解说：中日东海博弈依旧，南海上空风云又起，日本《朝日新闻》近日称，中国空军已经草拟方案，打算以西沙群岛为核心，划设南海防空识别区，草案已经提供给军方高层讨论，报道一出，美国白宫国务院国防部的高官们一连串强硬的表态随即而来。

　　哈尔夫：我们认为在南海部分上空划设防空识别区是挑衅，单方面行为会加剧紧张局势，并且令人质疑中国通过外交方式管控南海领土纠纷的承诺，我们已经很清楚地表示各方必须避免宣布划设防空识别区或者其他对争议领土进行行政管理的行为，我们当然呼吁中国不要这么做。

　　解说：2月5号，美国助理国务卿拉塞尔称，中国划设东海防空识别区已经向错误的方向迈出严重的一步，中国在南海的主权宣称则模糊不清，要求中国明确表明划设南海九段线的意义，白宫国安会亚洲事务高级主任麦艾文表示，美国反对中国在南海等区域设立防空识别区，中国若设立新的防空识别区将是挑衅而且是破坏稳定的行为，这也将导致美国改变在区域的军事部署，甚至是增兵。

　　中国外交部发言人洪磊随即批评称，美国一些官员就南海问题发表的言论不具建设性，中国在南海的海洋权益是历史形成的，受到国际法保护。

　　刘子军：因为“奥巴马主义”中明确规定就是，有一点就是他希望世界是多极化的，希望保持一个安定稳定的国际局势，那么这一方面，但是他不希望中国在崛起方面体现一个非常高速，比如说中国在东海设立防空识别区，那么美国在这一方面实际上处于一个默认的状态，虽然口头上反对，但他不希望中国快速的推进在南海地区再设立新的防空识别区，所以说在这方面美国就大搞跟日本的一种平衡战略，那么跟很多国家保持一种紧密的关系，目的是在于找出一个最好的符合于美国利益的平衡点。

　　解说：就在中美争论之际，日本外相岸田文雄本月7日到访华盛顿，与美国国务卿克里会晤，双方重申不接受中国划设的防空识别区，克里还强调了1960年签署的《日美安保条约》中，美国对其盟友日本作出的保护承诺，“这一承诺包括南海”，话音刚落，克里意识到自己的口误，赶紧改口说“是东海”。

　　克里：今天早上我还强调了美国仍然一如既往致力于遵守我们对日本的条约义务，这包括在南海和东海，美国既不会承认也不会接受中国宣布划设东海防空识别区，美国没有意向改变我们在这个地区的运作。

　　卢琛：进入2014年，美国再度提高了介入东海、南海的调门，似乎预示着将上演亚太再平衡战略调整“第二季”，美国曾经宣称不会卷入争端，然而最近却表现出来了不同寻常的兴趣，去年10月因为美国政府关门，奥巴马取消了亚太行，因此外界质疑，美国执行亚太再平衡战略的决心和能力，为了打消外界疑虑，美国副总统拜登副国务卿伯恩斯国务卿克里以及4月下旬奥巴马即将展开的亚太之行，都体现出了这一地区离不开美国的策略，而最实质性的是要应对中国不断强化的军事存在，美国助理国务卿拉塞尔日前透露了一项美国国内的机密计划，针对所谓的中国过度海洋主张，美国已经形成了以“航行自由计划”外交抗议双边协商军事行动宣示为中心的外加“理性军事行动”的机制，其强硬态度可见一斑。

　　美国眼中，绝对的航行自由是其全球利益所在，冷战时期，美国海军为了阻止苏联海军突破封锁，包括苏联的战略核潜艇，美国前海军部长莱曼曾经提出了建设600艘军舰的雄心勃勃的目标，由于苏联的崩溃，这个计划并没有彻底达成，而进入21世纪，崛起的中国是美国在西太平洋地区一个潜在的强大竞争者，中国海上力量的快速发展与周边国家海洋权益之争都加大了美国对中国的围堵，2001年“中美南海撞机”事件，2009年，美国海军“无暇号”监测船与多艘中国船只对峙，美国甚至当时还出动了驱逐舰护航，去年，美军“考本斯号”巡洋舰在南海监视辽宁舰时，被中方逼停，虽然中美海上军事安全磋商机制在1998年已经建立，但是美军仍然在东海、南海密集行动，冲突在所难免。

　　解说：2013年12月5号，平静一时的南海风浪急转，中国海军辽宁舰编队南海附近国际水域展开军事训练，遭到美军“考本斯号”导弹巡洋舰逼近侦察，中方一艘千余吨军舰随即向美军万吨级的导弹巡洋舰逼近，同时发出了强烈的警告，要求美军军舰停下，然而信号发出之后，“考本斯号”拒绝接受指令，继续航行，逼近中国的航母编队，解放军又紧急派出另外一艘两栖登陆舰，继续发出同样的警告信号，“考本斯号”仍然拒绝听从指令继续航行，中国两栖登陆舰直接驾向“考本斯号”，并在它前方不到500米的地方停下，紧急对峙之后，“考本斯号”突然转向。

　　美国国务院随后就此次事件透过外交和国防途径向中国提出抗议，12月19号，美国国防部长哈格尔与美军参谋长联席会议主席邓普西在五角大楼召开记者会，对于中美军舰在南海海域相遇事件，哈格尔批评中国拦截美国导弹巡洋舰“考本斯号”的行为不负责任，他呼吁中方保持克制。

　　哈格尔：我们想在南海和东海避免的是在那些岛屿周围的所有冲突，我们想要的是克制，负责的行为，中国采取的行动在他们舰船前面进行拦截，在我们的考本斯号100码开外，这是不负责任的行为。

　　解说：邓普西表示，当他与中国解放军总参谋长房峰辉会晤时，双方同意在空中、海上和网络三个特定领域建立行为准则，误解误判。

　　刘子军：特别是美国在全球主要的航运的要道，像这个马六甲海峡、苏伊士运河，包括巴拿马运河等，都有军事存在和军事控制，那么美军一旦掌握了这些军事控制的要道，实际上就掌握了整个的世界航运的这种关键所在，那么另一方面呢，通过这种掌握国际航运，美国实际上也掌握了世界的国际贸易，那么这样的话，美国会制定符合美国利益的这种游戏规则，这样的话让世界来遵守，这也是美国霸权主义的一个体现，任何国家对于美国这种全球霸主（地位）的挑战，美国都是不能接受的，也是美国希望进行遏制的。

　　解说：美国《纽约时报》称，中美两军以往在南海在太平洋也多次发生过类似的事件，著名的包括2001年的“南海撞击事件”，2009年3月的美军在南海勘测的“无暇号”事件，以及同年6月的“麦凯恩号”驱逐舰与中国潜艇发生碰撞事件，每次事件背后都与美国海军对中国军力发展的高度关注密切相关，

　　卢琛：应对中国海洋活动日益活跃，美军也在逐步巩固西太平洋战略基地，上周三美国海军宣布今年10月将在关岛部署“托皮卡号”洛杉矶级攻击核潜艇，这是以关岛为母港的第四艘该级别核潜艇，以提高应对能力，对抗中国防止美军靠近其领海的“拒止战略”，而美国海军还宣布，明年2月向日本佐世保基地增派3艘最新型的登陆舰，以运送美军普天间基地的海军陆战队登岛，这符合美日去年所制定的“钓鱼岛有事”共同作战计划。

　　自中国宣布设立东海防空识别区以来，中日双方的“口水战”也令外交斡旋愈发无望，这也成为了美国高度关注东海局势，借机军事部署的理由。

　　日媒称美国紧盯中国巨浪导弹 欲在水下除之

　　解说：随着中国海空军现代化，威胁美国前沿部署兵力和基地的能力正在加强，美国也在未雨绸缪，2012年7月，美国借中日钓鱼岛争端之机在日本部署“鱼鹰”运输机和F-22战机等先进武器，美国前防长帕内塔在香格里拉对话会上宣布，2020年前将60%的海军力量部署到亚太地区，2013年以来，美军包括海军“夏洛特号”攻击型核潜艇进驻关岛，最新型P-8巡逻机入驻冲绳嘉手纳军事基地甚至派出最新战舰进入南海执行全面侦察任务。

　　近日美国海军还宣布将在关岛增加部署“托皮卡号”洛杉矶级攻击型核潜艇，“托皮卡号”核潜艇1989年开始服役，可搭载“战斧”巡航导弹，在冰冻洋面中的操作性和静音性颇佳，日本媒体称，美军的一系列部署均侧重战场，其高度关注中国的水下核力量，比如“巨浪”导弹09D系列的弹道导弹核潜艇等，若能在水下把之目标率先清除，意味着它们对美国本土的战略核威慑能力将降到最低。

　　刘子军（特约时事评论员）：我们也看到中国近几年在南海地区呢三亚建立了第二个核潜艇基地，春节期间有三艘094型的战略核潜艇的这种高调的亮相，也使得我们看到中国对美国也确实在南海地区有一定的军事威慑，那么这种威慑也使得美国也觉得非常的在乎，很紧张，所以这一次美国在关岛部署相应部署的攻击型核潜艇，就是为了对付中国在南海的第二个核潜艇基地，也进行一个军事的反制作用。

　　解说：美国海军还在官网上发表声明，称此次调动是基于对太平洋地区国防战略的重视，以强化前沿部署能力，以更有效、更迅速的应对突发事件，另据日本共同社报道，驻日美军将于明年2月在长崎县佐世保基地部署新型“格林贝号”两栖船坞运输舰，以维护印度洋与亚太地区的安全，以及日本的防卫。

　　“格林贝号”两栖船坞运输舰于2009年服役，是美国海军第四艘圣安东尼奥级大型两栖船坞运输舰，具有坦克登陆舰，两栖货船，船坞登陆舰和船坞运输舰多重功能，且有隐身性能还可以搭载“鱼鹰”运输机。

　　卢琛：美国传统基金会亚洲研究中心洛曼主任的论调很具有代表性，他认为“中国在东海、南海主张如果不受挑战，那么有朝一日美国太平洋舰队进行例行活动的时候，就需要寻求中国的认可，假如中国的主张与其他海军发展同步‘强化’，那么10年以后美国将面临真正的威胁”。

　　美国太平洋舰队司令威拉德指出，中国近年来积极推行“限制进入”的拒止战略，得到了不少国家支持，绝大部分国家都持“反对他国进入自己管辖海域的立场，美国将此解读为中国利用强大的经济和军事实力进行海上扩张，胁迫亚洲邻国，美国芝加哥大学的政治学教授米尔斯海默说，“当前世界唯一的地区霸主美国控制着西半球，它压制着另一个崛起霸主的首选策略是借力，那就是让其他国家去干脏活，以避免自己疼痛和耗费”。