2013—2014年，关于“城市房价与土地财政”的讨论成为《中国社会科学报》“争鸣”版的一个热点，颇为引人关注。有关学者从不同视角为破解“当下我国尚未完全跳出城市房价调控与土地财政模式改革的怪圈”难题进行了较为深入的分析，提出发人深省的意见和建议。

　　童超《房产税不能替代土地出让金》等文和张鑫《再论房地产税替代土地财政是大势所趋——兼答童超先生》等文从不同侧面对我国房地产市场供求关系与发展现状、现行土地财政模式的“利与弊”进行了分析，二者认为，现阶段土地财政模式是城市房地产价格调控不力的要因之一，而税制改革是调控房地产价格的重要经济杠杆。但前者主张，房产税与土地出让金不能相互替代，应使土地出让金回归“地租”本位；后者强调，应避免重复征税，开征“房地产税”替代现行房产税和土地出让金。

　　童超对中国封建土地制度史与土地管理体制改革等方面进行了研究，张鑫在现代经济体制比较、资本运营和金融体系改革等方面的应用研究也颇有积极反响。二位学者可谓“中学与西学”研究背景的有益碰撞。结合现代城市系统的发展与管理，笔者认为，调控城市房价与稳定地方税收旨在让民众能够“安居乐业”。改革与房地产相关的财税体制，核心是要协调并处理好“中央与地方的税收分成”问题。跳出“城市房地产调控”的怪圈，系统思考、干预适度、标本兼治，或许能较好实现各方都可接受，且兼顾民众的“住房刚需”与城市“持续发展”目标。

　　争鸣的宗旨并非侧重“孰是孰非”。与不同研究背景的学者进行思想交流的过程，容易激发学术的火花与研究的灵感，能够不断开阔研究视野和丰富研究经验，对于深化问题认识与完善研究成果裨益匪浅，这或许正是“学术争鸣”的精要所在。

　　（周宾 陕西省社会科学院经济研究所）