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俄罗斯:不断出台新的国家信息安全战略
2015年09月18日 15:44 来源:《中国信息安全》2014年10期 作者:杨国辉 字号

内容摘要:近20年来,俄罗斯持续不断地制定并颁布了多部信息安全法律法规,明确政府部门职责和规范互联网行为。

关键词:俄罗斯;网络安全战略;法规;互联网;信息安全建设

作者简介:

  近20年来,俄罗斯持续不断地制定并颁布了多部信息安全法律法规,明确政府部门职责和规范互联网行为。从《俄罗斯联邦宪法》把信息安全纳入了国家安全管理范围开始, 并在此基础上于1995年制定并颁布了《俄联邦信息、信息化和信息网络保护法》, 而后又制定了《俄联邦大众传媒法》、《俄联邦计算机软件和数据库法律保护法》、《俄联邦保密法》、 《俄联邦通信法》和《俄联邦著作权法》等,形成了多层级信息安全法律体系。俄罗斯于1997年颁布《俄罗斯联邦国家安全构想》,2000年出台《俄联邦信息安全学说》,2009年出台《2020年前国家安全战略》,2013年8月,俄罗斯联邦政府公布了《2020年前俄罗斯联邦国际信息安全领域国家政策框架》,细化了《2020年前俄罗斯联邦国家安全战略》、《俄罗斯联邦信息安全学说》、《俄罗斯联邦外交政策构想》以及俄罗斯联邦其它战略计划文件中的某些条款。

  2014年1月10日俄罗斯联邦委员会公布了《俄罗斯联邦网络安全战略构想》(讨论稿),5月5日,普京签署了《知名博主管理法案》,并将其作为“ 反恐系列法规”的组成部分。该法案规定,凡网页日均访问量达到3000人次以上的博客作者必须在监督机构进行注册,并遵守大众媒体相关管理办法,不得假冒他人或发布虚假信息,不得利用其网站或个人网页从事违法犯罪活动,禁止传播有关恐怖主义和色情、暴力等信息。7月4日俄罗斯国家杜马批准了一项最新法律规定,禁止公民数据存储于国外服务器,规定所有收集俄罗斯公民信息的互联网公司都应当将这些数据存储在俄罗斯国内。这项法律生效时间为2016年9月1日。为加强网络监管和反恐,俄联邦政府颁布法令,从8月13日开始,在俄罗斯的公共场所使用WiFi上网时,必须进行身份认证。

  1.《2020年前俄罗斯联邦国际信息安全领域国家政策框架》主要内容

  2013年8月,俄罗斯联邦政府公布了《2020年前俄罗斯联邦国际信息安全领域国家政策框架》(简称《政策框架》)。该文件确定了国际信息安全领域的主要威胁、俄罗斯联邦在国际信息安全领域国家政策的目标、任务及优先方向(下称俄罗斯联邦国家政策)以及其实现机制,细化了《2020年前俄罗斯联邦国家安全战略》、《俄罗斯联邦信息安全学说》、《俄罗斯联邦外交政策构想》以及俄罗斯联邦其它战略计划文件中的某些条款。《政策框架》中确定了俄罗斯联邦国家政策主要六个方向:

  一是建立双边、多边、地区和全球层面国际信息安全体系任务;二是创造条件降低实施损害国家主权、破坏国家领土完整、并威胁国际和平、安全和战略稳定性的敌对行为和侵略行动风险任务;三是建立国际合作机制、对抗将信息和电信技术用于恐怖主义目的的威胁任务;四是完成对抗利用信息和电信技术用于极端主义目的,其中包括用于干涉主权国家内部事务目的的威胁任务;五是完成提高对抗利用信息和电信技术犯罪领域的国际合作效率任务;六是保障信息和通信技术领域内的国家技术主权。

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