内容摘要:郑风田指出,要解决城乡收入差距的问题还是要重点推进城镇化,将更多的农民转移到城市中,使得留在农村的人能够享受到的资源增加。据统计,这也是近13年来城镇和农村居民的收入水平差距首次降至3倍以下。而从2010年开始,农村居民收入增速连续多年超过城镇居民收入,城乡收入差距首次从上一年的。城乡收入比回落多因共致国务院发展研究中心农村经济研究部研究员谢扬在接受中国经济时报记者采访时表示, 2010年之前农村要素市场化不完善,剥夺农村资源的现象时有发生,以至于总体经济增长速度越快,二元结构的特征就越明显。正视收入差距积极应对谢扬认为,虽然发展势头良好,但现在还是要正视我国的具体情况,较大的收入差距还是客观存在的。
关键词:收入差距;农村居民;城乡收入;流转;居民收入;城镇居民;收入分配;农民;郑风田;谢扬
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郑风田指出,要解决城乡收入差距的问题还是要重点推进城镇化,将更多的农民转移到城市中,使得留在农村的人能够享受到的资源增加。同时还要加大对农业的补贴力度。
国家统计局日前公布的数据显示,2014年我国城镇居民人均可支配收入28844元,农村居民纯收入9892元,城乡居民收入比为2.92:1。据统计,这也是近13年来城镇和农村居民的收入水平差距首次降至3倍以下。
相关资料显示,近年来,我国的城乡收入差距经历了一个“U”字形发展路径。2002年以来,我国城乡收入差距一直在3倍以上,2007、2009年城乡居民收入差距扩大到改革开放以来的最高水平3.33倍。
而从2010年开始,农村居民收入增速连续多年超过城镇居民收入,城乡收入差距首次从上一年的3.33倍下降到3.23倍。2012年,农村居民收入增速再次“跑赢”城镇居民,全年农村居民人均纯收入7917元,比上年名义增长13.5%,扣除价格因素实际增长10.7%。2013年,城镇居民人均可支配收入26955元,农村居民人均纯收入8896元,城乡收入比为3.03:1,较2012年微降。缘何我国城乡收入差距回落?未来又需怎样缩小城乡收入差距?
城乡收入比回落多因共致
国务院发展研究中心农村经济研究部研究员谢扬在接受中国经济时报记者采访时表示,2010年之前农村要素市场化不完善,剥夺农村资源的现象时有发生,以至于总体经济增长速度越快,二元结构的特征就越明显。“2007年时我国经济发展较为迅速,城乡收入差以及资源利用的差距都有所加大,而近年来我国总体的发展速度进入常态化,再加上政府对在城乡公共服务均等化方面做了更多工作,使得资源利用更加合理化,进而缩小了城乡二元结构。”
他还进一步指出,与工业产品不同,农产品的需求较为稳定。随着经济速度的增长,农产品供应量的增加使得通货膨胀指数也有所提升,而当经济发展趋缓时,通胀指数并不会及时回落,同时国家也采取农产品保护政策,这都使得提供农产品的农户收入降低情况不明显。
除了上述因素外,近年来土地流转速度加快,相关的制度的完善也使得我国农村居民收入有所提升。2014年1月中央“一号文件”就指出,稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。同时允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。
同年,中共中央办公厅、国务院办公厅还印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,并指出要健全土地承包经营权登记制度,为开展土地流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据。
“这样一方面使得农民能享受到土地流转的收益,另一方面也有更多的空余时间可以外出打工以此增加收入。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田在接受本报记者采访时说,近年来我国正处于刘易斯拐点时期,劳动力资源短缺,这也是现在农民的收入增长速度要快于城市的重要原因。
此外,谢扬还告诉记者,近年来我国沿海地区的转型升级以及中西部地区的开发,使得区域差距缩小,进而也对城乡差距产生影响。







