未成年人在心智、知识、阅历等方面都不成熟，又是国家和民族发展的希望，因此世界各国普遍立法对其进行保护。

　　提升不批捕率无法降低未成年人犯罪率

　　目前，我国已建立起以《未成年人保护法》 和《预防未成年人犯罪法》为主体的未成年人权益保护法律体系，涵盖家庭、学校、社会和司法等多个领域。最高人民法院、最高人民检察院、公安部和民政部于2014年12月联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》（2015年1月1日正式实施），对未成年人监护人资格的撤销进行明确规定，将未成年人保护推向新的阶段。最高人民检察院于2015年5月27日发布《检察机关加强未成年人司法保护八项措施》，全方位加强未成年人检察工作，保护未成年人合法权益。

　　数据显示，2014年，全国检察机关共受理审查批捕未成年人犯罪案件32838件56276人，其中，不批准逮捕未成年犯罪嫌疑人14892人，不批捕率为26.66%，比全国整体不批捕率高7.26个百分点。同期，全国共有1463个检察机关对未成年犯罪嫌疑人开展附条件不起诉，占检察机关总数的40.96%，共决定附条件不起诉3948人，比2013年上升了17.08个百分点。不批捕率的提升，表明我国对未成年犯罪嫌疑人保护的态度，但它无法防止未成年人受到侵害，更无法降低未成年人犯罪率。2014年江苏“未检”部门共计办理被害人是未成年人的犯罪案件1044件1276人，约占该省“未检”部门办案总数的21%，从统计学角度来看，这一比例是比较高的，可见，现实中未成年人受到侵害的情况并没有得到有效抑制。《中国法律年鉴》的统计数据也表明，2004—2014年我国未成年人犯罪人数及所占比例居高不下，未成年人犯罪现象没有显著减少。