习近平总书记11月10日在主持召开中央财经领导小组第十一次会议时强调,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。17日,李克强总理在“十三五”《规划纲要》编制工作会议上强调,在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。

　　“供给侧改革”最近成为经济学领域的热词。事实上,在今年的政府工作报告中,“供给创新”已被写入——以微观活力支撑宏观稳定,以供给创新带动需求扩大,以结构调整促进总量平衡,确保经济运行在合理区间。

　　面对经济新常态,“供给侧改革”将释放哪些新红利?与“需求侧”相比,“供给侧”有何新内涵?

　　为何强调“供给侧改革”

　　当前,世界经济低迷不前,中国经济面临前所未有的复杂环境。在全面深化改革的关键之年,需要丰富宏观调控的智慧,提高宏观调控的水平。在财政学家、华夏新供给经济学研究院院长贾康看来,从供给端入手推动制度创新,是有效化解“中等收入陷阱”“塔西佗陷阱”和“福利陷阱”式风险,实现中国迫切需要的方式转变与可持续健康发展的“关键一招”和“最大红利所在”。

　　长期以来,我国经济的高速增长主要通过需求侧改革的思路实现,重点强调扩大由投资需求、消费需求和净出口增长“三驾马车”构成的总需求。而“供给侧结构性改革”意味着更注重提高供给体系质量和效率,以此推进经济结构性改革。

　　对此,国务院发展研究中心研究员张立群指出,过去的高增长主要由需求拉动,重点解决市场“有没有”的问题;现在需求平稳,要重点解决供给“好不好”的问题。“适应经济发展新常态,需要实现供给和需求在新条件下的对接和平衡。更注重加强供给侧改革,体现了发展理念的变化,将牵引经济发展方式从粗放到集约的转变。”张立群说。

　　贾康认为,面对经济下行压力加大,需要用新的动力源对冲下行因素。只有通过新的制度供给的龙头把创新因素激发出来,才能成功应对经济下行,看到中国经济巨大的发展潜力、韧性和回旋余地。

　　“供给侧改革”有哪些新内涵

　　值得注意的是,“创造新供给”被写入“十三五”规划建议。其中明确,培育发展新动力,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,加快实现发展动力转换。