作 者:肖林

　　内容提要:美、日、欧等世界主要经济体供给侧结构性改革出台的所有经济政策,对凯恩斯主义有效需求管理进行了反思与调整,重新调整政府与市场、政府与企业、政府与个人、资本与劳动、整体与结构等五大关系。通过实施供给侧结构性改革,世界主要经济体扭转了经济发展缓慢的颓势,重塑了经济结构优势,为其保持全球经济的领先地位提供了坚实支撑。

　　关 键 词:供给经济学/供给侧结构性改革/世界主要经济体

　　1970年代以来,受国际环境变化与自身结构性问题等影响,世界主要经济体陆续出现经济增长停滞、通货膨胀高企,财政负担过重、收支难以平衡、生产效率降低、结构调整缓慢等一系列问题。由于传统的凯恩斯主义需求管理难以使经济摆脱困境,世界主要经济体开始实施强调市场与自由竞争的供给侧结构性改革,重新调整政府与市场、政府与企业、政府与个人、资本与劳动、整体与结构等关系,出台了一系列结构性改革政策,取得了明显成效。

　　一、供给经济学和需求经济学基本理论

　　本文所述的供给经济学或需求经济学,都不是经济理论发展中普遍的表述,而是指把经济分析重点和经济政策侧重点放在供给侧或需求侧的经济理论。

　　(一)需求经济学的主要理论及其观点

　　需求经济学是在对主张市场自由竞争的古典经济学提出挑战的过程中,逐渐发展起来的经济学,它具有不同于古典经济学的分析方法和思维范式,主要理论及其观点包括:

　　1.古典有效需求不足理论。托马斯·马尔萨斯、让·西斯蒙第等古典经济学家在批评萨伊定律的过程中提出有效需求不足的概念及相应理论。马尔萨斯的理论观点主要包括:(1)需求决定供给。他认为,有效需求是能保证商品供给的自然和必要条件的需求。需求者为使所需商品能够不断足够供给而支付代价,需求是实现供给的条件,颠倒了萨伊定律中供给和需求的因果关系。(2)存在有效需求不足的情况。马尔萨斯提到了两个有效需求不足的观点:一是收入的“窖藏”,即存在不能转化为投资的过度储蓄;二是相对需求而言,消费不足。①不断扩大供给能力将面临消费不足的瓶颈,即导致有效需求不足。其原因在于劳动者有消费意愿但没有增加需求能力,资本家追求的不是消费,而是投资和利润。(3)货币价值储藏功能。货币不仅有交换媒介的功能,而且有价值储藏功能,因而可能存在滞留购买力的问题。(4)需求侧政策。马尔萨斯对消费不足提出了应对政策,如增加政府公共事业支出等。更有特色的是,马尔萨斯建议形成足够庞大的只消费不生产的阶级(包括地主、官吏、牧师等),以消费掉多余的供给能力。

　　2.凯恩斯经济学。1930年代,在经济大萧条背景下,约翰·凯恩斯发表《就业利息和货币通论》(1937年),凯恩斯继承了马尔萨斯理论,并形成自己的有效需求不足理论。(1)凯恩斯认为有效需求是总供给和总需求均衡下的需求,有效需求是由消费和投资组成的,有效需求决定了社会就业水平,但这个就业水平不一定是充分就业水平。(2)凯恩斯不同意古典经济学储蓄顺利转化为投资的观点,认为有效需求不足不仅是消费不足,更是投资不足。投资取决于不确定的预期投资回报率与现行市场利息的比较,在资本积累过程中,利润下降的趋势下,形成了投资动力不足的趋势。(3)凯恩斯批判萨伊定律时指出,货币也是价值储藏手段,货币也影响实际经济生产和收入。因而,供给价值可以暂时“窖藏”起来,而不为需求所吸纳。②(4)工资也不能自动调整,实现充分就业水平。(5)凯恩斯从需求侧提出了政府干预市场、加大公共设施支出、提振投资、实现充分就业的政策主张。

　　3.需求侧的“三驾马车”增长理论。1950-1970年代,凯恩斯理论开始向长期充分就业和稳定增长方向拓展,发展出需求经济学中的经济增长理论。凯恩斯及其追随者构建了以需求侧管理为重点的需求经济学,把维持稳定增长和充分就业经济政策的重点放在消费、投资和政府支出3个方面,形成了“三驾马车”理论。“三驾马车”理论认为,可通过消费提高对消费品的需求。(1)政府扩大支出,增加国家投资和国家消费,可以增加就业和克服经济危机。凯恩斯特别强调政府举债支出的作用。他认为,举债支出虽然“浪费”,但结果倒可以使社会财富增加。(2)通过赋税政策,实行收入再分配。凯恩斯认为,收入分配不均会降低消费倾向。因为富裕的人只把收入的一小部分用于消费,而把大部分储蓄起来;而贫困的人会把新增加的收入大部分用于消费。因此,他主张用累进税和遗产税来缩小收入分配不均的幅度,这样便能提高消费倾向,扩大有效需求,形成以政府支出等需求侧调节为主的“需求管理”政策主张。

　　4.需求侧的其他经济学理论。除了上述需求经济学和理论之外,需求侧管理理论还包括:

　　(1)制度调节理论。制度调节理论认为,资本主义在不同阶段实现经济扩张的发展模式,需要3个制度基础:一是生产范式,即微观的生产运行模式(如分工模式);二是积累体制,即保持供给和需求、保持消费和积累平衡的宏观资源和收入分配体制;三是调适机制,即为保证生产和积累比较平稳进行,对市场、经济、金融、社会、意识形态、行动媒介和国际秩序等制度进行调整的方式。只有合适的调适机制,才能形成生产范式和积累体制的默契,形成比较稳定的长期发展。

　　(2)“普遍经济”理论。乔治·巴塔耶是该理论的代表人物。“普遍经济”理论思想认为,有生命力的经济吸纳的资源(供给)必然超过维持其生存所需要的资源;过剩的资源(储蓄)被用于经济增长(扩大再生产的投资);在这部分用于增长吸纳的资源以外,还有剩余的资源必须不受经济利益目的约束而被耗费掉。巴塔耶把这部分资源称为被诅咒部分,并认为有经济利益的积聚总是有限度的(这是有限经济关注的),因此耗费部分是不可避免的。如果社会不主动以奢侈、游戏、艺术、反常性行为等方式消耗掉这部分资源,就会以一种“灾难性的花费”(如战争)耗费掉这些资源。③可见,从供给和需求语言来看,有目的的需求相当于有效需求,相对经济的储蓄供给来说,有效需求不可完全耗费这些供给,经济或者社会的转型必须找到没有特定经济目标的耗费储蓄的途径,形成顺利耗费掉这部分储蓄的机制和环境,这是保证社会健康运行的基础。