中国社会科学网江苏讯（记者王广禄 吴楠）“2014年第一季度，江苏省经济运行总体平稳，稳中有进。同时，宏观经济形势依然错综复杂，经济稳中向好的基础尚不稳固，经济稳中有升的动力不够强劲，需求不足的问题仍然比较突出。”4月25日，2014年一季度江苏省经济形势研讨会在江苏省社会科学院举行，学者表示，未来经济发展中，政府应温和调控，强化改革，提高经济运行质量和效益，巩固和发展经济稳中向好态势。

　　一季度经济运行基本面良好

　　“江苏省统计局、国家统计局江苏调查总队发布的2014年江苏一季度经济发展情况通报显示，一季度江苏省实现生产总值12892.9亿元，同比增长8.8%。”江苏省统计局总统计师刘兴远表示，一季度江苏省经济运行基本面良好，主要经济指标运行在合理区间，未出现较大波动；经济运行情况在宏观层面与微观层面的表现基本匹配；转型升级和创新发展取得了一定成效，经济发展方式逐步向高效益、高质量转变；在经济增长的结构性减速进程中，就业状况总体较好，失业率呈下降趋势。

　　刘兴远进一步介绍说，一季度江苏省农业生产形势较好，工业生产增势平稳，服务业发展稳中向好，第一产业增加值478.2亿元，增长2.8%，第二产业增加值6807.3亿元，增长9.1%，第三产业增加值5607.4亿元，增长8.9%，占GDP比重达到43.8%，比去年同期提高1.6个百分点。固定资产投资、消费品市场、外贸进出口、财政金融、城乡居民收入等各项数据均实现增长。全省完成固定资产投资8816.1亿元，同比增长17.5%；实现社会消费品零售总额5775.3亿元，同比增长12.4%；实现进出口总额1271.6亿美元，同比增长6.3%；公共财政预算收入1799.1亿元，同比增长11.1%；居民人均可支配收入为8863元，比上年同期增长10.0%；居民消费价格同比上涨2.3%。“同时，区域协调发展稳步推进，苏南转型升级、苏中融合发展特色发展呈现良好态势，苏北和沿海主要经济指标增幅继续高于全省平均水平。”刘兴远表示。

　　江苏省社会科学院院长助理、经济学部主任吴先满分析说，一季度江苏经济运行的特点是内需温和走弱，外需初有改善渐长。供给方面是民营经济、新兴产业、苏北经济发展较快。他表示，经济增长速度减缓，在转型升级期难以完全避免，同时也为调整经济结构、提质增效创造了较为宽松的环境与条件。

　　未来应温和调控与强化改革并举

　　“预计2014年上半年和全年江苏经济增长率在9%左右。”谈及未来发展趋势及政府政策取向，吴先满表示，在经济运行管理上，江苏省应以微调控为主，在全面深化改革特别是深化经济体制改革上下功夫，激发社会活力，把经济增长建立在扩展、延伸改革成果的基础上。

　　吴先满指出，目前中央政府的宏观政策取向是不给予强刺激，江苏也应采取温和调控与经济体制强化改革相结合的基本思路以及相适应的政策措施。在宏观调控方面，首先要加快产业结构调整，推进经济转型升级。大力发展新兴产业，改造提升传统产业，优先发展现代服务业。其次是积极拓展内需市场，充分挖掘消费潜力。加强城乡流通体系建设，完善城乡基础设施，规范与整顿市场秩序；巩固扩大传统消费的同时积极培育信息、旅游、文化、健身、培训、养老、家政服务等符合居民多样化需求、能够提升生活品质的消费热点，促进消费结构优化升级。第三是创新外贸发展方式，促进外贸平稳发展。落实相关政策措施帮助企业巩固、开拓市场，加快出口基地和品牌建设，推进企业转型升级，做好重点企业跟踪分，在汇率形成机制和人民币国际化进程中，要合理引导、完善管理。

　　“在深化经济体制改革方面，应将中央相关精神与江苏省实际相结合，围绕市场机制对资源配置起决定作用和更好发挥政府职能作用这一主攻方向展开、推进。”吴先满认为，市场机制能不能发挥对资源配置的决定性作用,关键看政府组织机构肯不肯放权，同时要看市场主体结构是否足够的竞争性。中央明确规定的简政放权事项，江苏同步；省内各级政府特有的事项，做到最大限度的简政放权。做好资本准备，积极参与中央国有企业改革；推进省级国企改革，吸引社会资本发展混合所有制经济；进一步改善民营企业的生存与发展环境，促进民营经济成长壮大。

　　“此外，还应重视推进省内区域经济协调发展的体制机制、办法与政策的改革创新，制定实施立体式、密集型、精细化的江苏区域经济发展战略与政策。”吴先满说，江苏应突破现行开发战略实行“井”字形开发战略，重视苏西经济走廊开发；将省内十三个省辖市组成不同的组合进行组团式开发；对淮安、宿迁等采取优惠措施促进‘洼地’隆起。“同时，在改革的前沿领域，应积极争取自由贸易区、中小企业股权转让市场和市政债的试点。”