芯片/集成电路产业作为战略性、基础性和先导性产业，是发展数字经济的重要支撑。当前，世界各国特别是发达国家争相抢占集成电路产业的战略制高点。在此背景下，中国加快自主技术研发，提高核心技术和关键装备的自给率，具有重要的战略意义。

　　芯片/集成电路产业作为战略性、基础性和先导性产业，是发展数字经济的重要支撑。当前，世界各国特别是发达国家争相抢占集成电路产业的战略制高点。上半年“中兴事件”的发生，更凸显出芯片/集成电路领域发展自主核心技术的重要性。在此背景下，中国加快自主技术研发，提高核心技术和关键装备的自给率，具有重要的战略意义。只有将技术牢牢掌握在自己手中，才能在国际产业竞争中行稳致远。

　　集成电路产业发展的国际比较

　　1958年集成电路最早诞生于美国，这是世界科技中心和工业中心转换的必然结果。经过两次工业革命，美国发展成为资本主义世界首屈一指的工业国。二战之后，美国在经济总量、科学技术、军事力量等方面全面超越了英国，综合国力跃居世界第一。20世纪初的美国已经建立起独立和完整的工业体系。

　　在科技发展和工业支撑基础上，1958年，德州仪器的基尔比研制出世界上第一块集成电路，开启了微电子技术的新革命。此后，基于集成电路的计算机研究得到了美国军方和航天部门的大力支持。1961年，德州仪器为美国空军研发出第一个基于集成电路的计算机，即所谓的“分子电子计算机”。美国国家航空航天局也开始对该技术表示了极大兴趣。当时，“阿波罗导航计算机”和“星际监视探测器”都采用了集成电路技术。

　　1971年，英特尔公司推出包含2000多只晶体管的1kb动态随机存储器（DRAM），这标志着大规模集成电路的出现。之后，美国逐步发展了集成电路的全产业链格局。从产业政策来看，美国注重通过立法和专项规划促进产业技术创新。从1980年的《史蒂文森-怀得勒技术创新法》开始，美国政府确立了鼓励企业、大学和政府实验室合作创新的方向。1986年的《联邦技术转移法》将合作创新扩大到了军用技术民用化的范围。从那时起，作为先进技术代表的信息产业的发展就额外受到政府的资助和重视。1993年克林顿时期的《信息高速公路计划》更是直接推动了美国军方发明和使用、日后推广到全世界的互联网的出现。

　　相较之下，曾经占据全球芯片产业半壁江山的日本，在20世纪70年代初，半导体企业的技术水平整体上还落后美国10年时间。直至1976年，在政府引导下，日本开始实施具有里程碑意义的超大规模集成电路的“管产学研”共同组合技术创新行动项目（VLSI）。该项目共投资了720 亿日元，由日本通产省牵头，以日立、 三菱、富士通、东芝、日本电气五家公司为骨干，联合了日本通产省的电气技术实验室（EIL）、日本工业技术研究院电子综合研究所和计算机综合研究所，进行半导体产业核心共性技术的研发和突破。

　　韩国方面，目前的芯片巨头企业三星也是从20世纪70年代才开始投入芯片的研发。韩国一直以来奉行“政府+大财团”的产业政策，大规模鼓励校企合作。1999年，韩国教育部为建设研究型高校发起“BK21”计划，对580所大学或研究所进行专项支持，并将大学能否和企业有机结合纳入核心评价指标。韩国大学由此掀起半导体专业热，为企业培养输送了大批人才。2005年，成均馆大学得到三星电子的投资，创办了半导体工学系，每年为包括三星在内的韩国企业培养芯片产业的人才。此外，韩国政府指定芯片产业技术为影响国家竞争力的核心技术，通过一系列措施保护技术产权。