2月19日，昌平区北七家郑各庄村北侧，37套违建四合院和6栋联排别墅正在拆除。现场工人介绍，这里将来要建一片树林。新京报资料图片

　　新京报讯 北京市规划委主任黄艳昨天做客城市管理广播表示，北京城市总体规划已实施十年，出现很多问题，包括非首都核心职能需要疏解、绿化带被大量违法建设占用等。为此，北京将对执行已有十年的城市总体规划进行调整和修改，在京津冀区域内建成具有城市竞争力的“城市群”，周边城市分为直辖市、大体量城市以及节点城市三个级别，城市功能相互衔接、匹配、分担。

　　非首都核心职能疏解到周边

　　黄艳表示，习总书记在北京调研时，对北京今后的发展提出几点要求，非常贴近北京情况。一是首都功能要集中在核心职能上，要把非首都核心职能的产业发展尽可能地压缩和疏解到周边；二是北京的城市建设应该提高质量，尤其是交通、污水垃圾处理、供水供电供暖等城市基础设施的质量要提高，否则生态环境和生活质量要受到影响；三是对北京的城市管理和治理提出更高要求，同时对生态环境提出非常明确的目标。

　　区域城市分三级别 功能互补

　　黄艳认为，大气、水环境、交通是区域问题，如果城市功能、人口、基础设施环境、包括大气质量不在区域范围治理，解决“城市病”就没有出路，这也是习总书记在北京对京津冀地区协同发展、协同规划提出的要求。

　　因此，调整后的北京城市总体规划将把解决北京“城市病”放在京津冀区域内治理，将周边城市分为直辖市、大体量城市以及节点城市三个级别，建成具有城市竞争力的“城市群”，城市功能相互衔接、匹配、分担。

　　黄艳说，例如北京、天津两个直辖市之外，石家庄、保定、唐山等体量已经比较大的城市为第二级，再往下的节点城市的城市功能要互补，规模不一样但功能要相当。同时，城市之间人流交往要由包括高铁、城际铁路等形式的公共交通承担。“规划还在论证中，每个城市疏解什么，还为时过早。”