地方环保“土政策”明年清理

　　生态环境损害将终身追责

　　京华时报讯（记者 王硕）昨天《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》正式印发，要求明年6月底前，地方政府必须全面清理、废除阻碍环境监管执法的“土政策”。

　　通知首次明确地方政府对本行政区域环境监管执法工作负领导责任。通知提出：2015年6月底前，全面清理、废除阻碍环境监管执法的“土政策”；2015年底前，组织开展一次环境保护大检查，划分若干环境监管网络单元，全面落实执法责任制；2016年底前，全面清理违法违规建设项目。

　　环保部环境监察局局长邹首民介绍，“土政策”多数是地方在招商引资过程中提出的优惠条件，“有的地方提出减半征收排污费，简化环评手续审批，开发区设‘宁静日’，‘宁静日’时不许去企业检查等”。

　　《通知》提出运用综合手段加大惩治力度，如利用限产限排、停产整治、停业关闭、行政拘留、查封扣押等行政手段，实行“黑名单”手段，鼓励社会组织、公民对损害公众环境权益的行为依法提起诉讼，对涉嫌环境犯罪的及时移送公安机关。《通知》还首次对环保、公、检、法如何衔接、联动提出要求。

　　《通知》首次明确，对发生重特大突发环境事件、任期内环境质量明显恶化、不顾生态环境盲目决策且造成严重后果、利用职权干预或阻碍环境监管执法的四种情况，将实施生态环境损害责任终身追究。

　　>>具体要求

　　1.对涉嫌犯罪的一律迅速移送司法机关

　　2.越权审批但尚未开工建设的，一律不得开工

　　3.对未批先建、边批边建的，资源开发以采代探的，一律停止建设或依法依规予以取缔

　　4.环保设施和措施落实不到位擅自投产或使用的建设项目，一律责令限期整改