我国主要污染物排放进入转折期

　　预判峰值在“十三五”期间

　　●当前至2020年是我国污染物排放跨越峰值并进入下降通道的转折期

　　●未来5～10年我国主要污染物排放的拐点将全面到来

　　●大气污染物从当前的总量水平削减60%以上，才能实现环境空气质量显著改善，这一过程可能持续20年

　　随着“十一五”以来污染减排政策的强势推进以及经济结构进入深度调整期，我国主要污染物排放出现了新趋势。有必要对当前的污染物排放防治形势进行重新评估，以使污染减排和环境治理工作更有针对性。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所“我国环境污染形势分析与治理对策研究”课题组根据污染物的环境效应、相关国际经验及数据的可获得性，初步确定了我国大气、水主要污染物的研究范围，重点考察包括二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、可吸入颗粒物（PM10、PM2.5）、挥发性有机化合物（VOCS）、氨（NH3）、大气重金属等六类大气污染物以及化学需氧量（COD）、氨氮、氰化物、石油类、挥发酚、重金属、总氮、总磷等八类水污染物的排放趋势。课题组构建了研究我国主要污染物排放趋势的分析框架，包括：经济增长前景及经济增长与污染物排放“脱钩”态势；“环境库兹涅茨曲线”（EKC）与污染物减排的国际经验；高耗能高污染行业发展趋势；能源消费总量与能源结构变动趋势；环境监管的有效性与污染物减排政策走势；环境统计口径的变化及不确定性因素等。在此框架下，课题组利用最新统计数据及相关最新研究成果，对主要大气、水污染物排放进行趋势分析，得出如下判断。