“城中村”：一个“拆”字不容易

    ■解放日报记者　周楠　彭薇　茅冠隽

　　对暗藏诸多安全隐患的“城中村”，“拔点”是比较彻底的做法，但成本很高，推进不易。那么，在无法迅速全部“拔点”的过渡时期，“城中村”的环境应该如何治理？又该如何守住底线，给居住其中的人以基本的尊严和安全感？

　　20多个垃圾桶，曾一夜间消失

　　位于浦东新区东部的合庆镇勤奋村，刮什么风会来什么味道，村民都一清二楚，臭的是养猪场味道，酸的是化工厂味道……由于大量工业和生活污水排放，一些河道已变成鲜绿色，污泥见底。河边、林间和居民区中，小作坊小工厂毫无秩序地出现在各个角落。

　　这里的村民盼整治已盼了许多年，由于许多问题积重难返，整治正在极为艰难地推进。

　　位于宝山区大场镇的红光制革厂，占地约84亩，已不再进行生产，厂区被分割出租，目前有签约租赁户40余家。同时，厂区内还存在群租楼、食品加工点等，形成典型的“厂中村”。

　　说起被市民投诉的“环境问题”，红光制革厂工会主席周维宾倒起苦水：“我们曾经在厂区内放置了20多个垃圾桶，竟然一夜之间消失了！全部被人偷走。”

　　记者在采访中获悉，类似这样的“城中村”、“厂中村”，由于牵扯的利益面广，相关部门的管理难度较大，很多企业主也没有承担起应有的管理责任，加之其中人员流动性大、素质不高，环境水平也就每况愈下。

　　不仅是卫生问题，一些“城中村”，还是“问题馒头”、“毒罐头”等来源地，却监管困难。某区“城中村”暗藏地下加工点两三千个，但是食药监部门专职人员只有3人，悬殊很大，因此在管理类似问题时，大多聘用编外人员。比如闵行区聘请3000多个编外人员，集中对“城中村”无证经营、地下加工等进行管理，虽形成一定威慑力，仍无法实现根治。“都躲在犄角旮旯的地方，常常晚上生产，防不胜防。”

　　一位住在“城中村”的外来媳妇曾跟记者抱怨：“钱少，只能在这里租廉价房。可环境真差！我还是想活得有尊严一点，有安全感一点。”