鼓励家庭成员合葬提高墓地使用率

　　昨天，民政部网站发布了由民政部等9部门联合印发的《关于推行节地生态安葬的指导意见》。《意见》明确提出，鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率。依法纠正和查处党员干部尤其是领导干部去世后遗体违规土葬、乱埋乱葬、超标准建墓立碑等行为。

　　按照积极有步骤地实行火葬、改革土葬的原则，科学精准地划分火葬区和土葬改革区，依法推行遗体火化、骨灰或遗体公墓内集中安葬，在此基础上，因地制宜创新和推广更多符合节地生态要求的安葬方式。

　　在火葬区，积极推行不占或少占土地的生态化骨灰安葬方式，在人口密集区推行以楼、廊、堂、塔、墙等形式存放骨灰的立体安葬方式。

　　倡导建设单人骨灰安葬或双人骨灰合葬占地小于国家规定标准的节地型墓位，提倡地面不建墓基、地下不建硬质墓穴，墓碑小型化、微型化，最大限度降低硬化面积，并鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率。

　　积极推广骨灰植树、植花、植草等生态葬式，使用可降解容器或直接将骨灰藏纳土中，不设硬质墓穴和墓碑。

　　倡导骨灰撒海、撒散等不保留骨灰的安葬方式。

　　在土葬改革区，遗体应在公墓或农村公益性墓地内集中安葬，不得乱埋乱葬，倡导建设单具遗体安葬和双人合葬占地分别低于国家规定标准的节地型墓位，减少地面硬化面积，鼓励墓碑小型化或不立碑；倡导遗体深埋、不留坟头或以树代碑。

　　尊重少数民族丧葬习俗，鼓励和支持少数民族群众选择既具有民族地域特色、又符合节地生态要求的葬式葬法。

　　焦点释疑

　　群众今后只能选生态葬？

　　推节地生态葬不对群众作硬性要求

　　针对“今后群众是否必须选择节地生态安葬，或只能选择某种节地生态安葬方式”的声音，民政部表示，推行节地生态安葬，不是对广大群众作出硬性要求，而是通过采取鼓励和引导的方式，让群众逐步接受节地生态、绿色环保要求的安葬理念，进而理解、支持和选择节地生态安葬方式。

　　民政部指出，考虑到城乡、地域、民族等不同特点，《意见》要求，在依法推行遗体火化、骨灰或遗体公墓内集中安葬的基础上，因地制宜创新和推广更多符合节地生态要求的安葬方式。在火葬区，推广骨灰植树、植花、植草和骨灰立体安葬等方式，倡导选择节地型墓位和骨灰撒海、撒散等不保留骨灰的安葬方式；在土葬改革区，倡导选择节地型遗体墓位以及遗体深埋、不留坟头或以树代碑。同时，还尊重少数民族丧葬习俗，鼓励和支持选择具有民族地域特色、符合节地生态要求的葬式葬法。

　　民政部表示，为积极引导群众选择节地生态安葬，《意见》强化了节地生态安葬的激励引导措施。首先，体现在健全奖补激励机制方面。要求推动有条件的地方建立节地生态安葬奖补制度，把不占或少占地的生态葬式葬法纳入奖补范围；鼓励为不保留骨灰者建立统一的纪念设施；鼓励探索建立环保殡葬用品补贴制度。其次，体现在提升服务水平方面。要求严格落实安葬服务标准，优化服务流程，拓展服务项目，强化人文关怀，鼓励提供更多、更优质的节地生态安葬公共服务产品。最后，体现在强化设施建设方面。要求按照把握总量、扩大增量、优化存量的原则，通过建设城镇公益性公墓、按比例配建节地生态安葬区域等方式，切实增强节地生态安葬服务供给能力。