经济生态“打过架”

　　■统筹国家公园体制试点，联动开展国家主体功能区建设、“多规合一”试点等5项国家级试点

　　天刚转暖，位于浙江省钱塘江源头的衢州市开化县已是春意浓浓。下高速，进开化，满眼皆绿。停在路边驻足片刻：前方，群山苍翠；脚下，清流潺潺……

　　在长虹乡的一条溪边，溪水清澈见底，一群野生石斑鱼正自在游弋。“没有Ⅰ类水质，养不活这石斑鱼。”如此好水，乡党委书记汪伟萍得意满满。汪伟萍的确有得意的底气：出境水Ⅰ类、Ⅱ类水质占比98.3%；地表水水质常年在Ⅱ类以上；PM2.5平均浓度26微克/立方米以下；森林覆盖率达到80.7%……开化县的生态绝对是一张“金名片”。

　　但经济与生态，在世纪初的开化，也曾“打过架”。谈起当年，齐溪镇里秧田村老支书张长班记忆犹新：那时村民还能上山砍树，生态虽有破坏，但人均收入达5000多元。2000年，县里还发生过是“保本地‘吃饭’，还是保下游‘喝水’”的争论。

　　砍树容易养树难。省里决策，开化还是要把浙江“大水缸”护好。后来，全县30%以上山林被划定为禁止采伐的生态公益林。近些年，又有近200家高能耗高污染企业、343处石煤开采点纷纷关闭，开化直接经济损失18.4亿元。近10年来，因环保问题“一票否决”的项目有248个。

　　开化生态越来越好，但经济和省内东部县相比，差距也在拉大。“坚持生态保护，有的干部群众不理解，有的企业不愿意转型升级。我们开展工作有时也缺少抓手。具体如何保护，也缺少目标和标准。”开化县环保局局长方明说。

　　如今，国家和省里支持开化建设国家公园，为开化开展环保提供了“尚方宝剑”。“建设国家公园，就要加大治水、治气、治污力度，引导落后企业转型升级。”开化县委书记项瑞良说，同时，我们也有了一套具体的标准和目标，保护好绿水青山变得更加科学。

　　国家公园是国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。这意味着，作为浙江欠发达县的开化，要按更大范围更高要求有效保护生态环境和自然资源完整。如此一来，经济怎么办？

　　现实中，就有村民埋怨：“我们天天出门看山看树看风景，能管什么用？”的确，死守着青山过穷日子也不行。当时，开化生态经济化之路尚未完全打通，绿色产业规模不大，乡村旅游总体还是偏小、散、弱。与此同时，开化还肩负着一江清水送下游的重任。压力重重，建设国家公园是否恰当？