新华社太原４月１１日电 题：在下行压力中培育增长新动力——山西致力破解资源型经济困局

　　高度依赖煤炭产业的煤炭大省山西在煤炭行业陷入亏损的情况下，顶住经济下行的压力，以空前改革力度推开“转型窗口”，补齐经济发展短板，培育新的经济增长点，经济结构持续优化。

　　用“空前”改革力度推开“转型窗口”

　　“煤炭市场好时，无心转型；市场差时，无力转型。”这是山西资源型经济转型困境的真实写照。自１９９９年喊出“调产”以来，山西经济结构调整频遇“热市场”，“一煤独大”反而越调越“黑”,越调越“重”。

　　２０１２年以来，煤价连跌。从２０１１年山西吨煤利润１３９元，到２０１４年“买不上一瓶矿泉水”，再到去年“挖１吨煤亏１０元”，山西经济第一支柱煤炭产业快速陷入净亏损。

　　受此影响，去年山西规模以上工业企业利润盈亏相抵后，出现改革开放以来首次亏损，山西煤炭出现改革开放以来第五次“量价齐跌”，“转型窗口”再次显现。

　　这一次，山西顶住经济下行的严峻压力，以“空前力度”深化改革，全面开启“煤炭革命”，祛除“煤炭依赖症”。

　　２０１５年初，山西省委、省政府联合印发《关于深化煤炭管理体制改革的意见》，启动“煤炭管理革命”。

　　之后，山西煤炭行政审批制度改革方案出台，过去６３项审批事项精简为３８项，煤矿“六证”变“三证”，企业事务性负担减少三分之一，审批时间缩短一半以上。

　　煤炭资源市场化配置改革启动实施。从今年１月１日起，山西煤炭资源实行一级市场招、拍、挂，以及共伴生矿业权一体化配置、矿业权二级市场调控监管。过去由于市场波动导致“白菜价”买卖煤炭矿业权引发的市场暴利，将得到有效调控。

　　变“输黑色煤”为“输绿色电”。到去年底，国家能源局委托山西核准的１９２０万千瓦低热值煤发电项目，全部核准完毕。燃煤发电机组超低排放改造时限由２０２０年提前至２０１７年底，去年计划完成的１４００多万千瓦机组改造任务超额完成。

　　同时，山西全力开展国家电力体制综合改革试点，积极争取煤层气矿业权审批改革试点落地。