“57处会馆和名人故居，作为大杂院用于居民居住、存在安全隐患的34处，占文物总量的近60%。”这是记者从北京市西城区文化委员会得到的数据。这种文物建筑被大量占用的情况，在北京市乃至全国都普遍存在，而腾退工作一直是各级文物部门头疼的事。

　　为什么难办？究其原因有三：

　　第一，产权复杂。以北京市东城区为例，全区356处文物中，央产98处，市产55处，区产120处，军产18处，企业和个人产41处，混合产24处，多头管理，分割使用，保护责任难以落实，区级层面协调难度大。

　　比如，全国重点文物保护单位清朝陆军部和海军部旧址，位于东城区张自忠路3号院，分为东西两院：西院是陆军部，目前由中国人民大学管理使用；东院的海军部是中国社会科学院5个国际问题研究所的办公用房。一个院子就有两个产权单位，协调难度之大可想而知。

　　第二，不合理使用。由于历史因素，大部分被占用的古建被搭建、改建为住房，人口密集，安全隐患极大。

　　两年前记者曾走进位于世界文化遗产太庙东南角的一片棚户区，那里的情况只能用“触目惊心”来形容。小院里，各种简易的临时性建筑几乎占据了所有空间，有的平房顶上加盖房屋，再加上自行安装的空调和淋浴设施，通道变得极为狭窄，仅容一人通过。头顶上，各种电线在房屋间纵横穿梭。而离小院不远的一排平房则更是“充分利用”与太庙围墙之间的空隙，每户都搭出一个两三平方米的小屋，而房子与墙之间的通道竟然狭窄到仅一步距离。走进通道，稍不留意，记者背后的双肩背包就与围墙、屋墙频繁“亲密接触”。仔细察看不难发现，这些临时性的简易房子大多不住人，而是用于储煤、储物及作为简易厨房，或者堆放生活杂物。采访中记者了解到，由于不具备天然气管道和热力供暖条件，这里的居民大量采用液化气罐做饭、用煤取暖，大量无序用油、用气、用火、用电，给太庙古建筑群和居民自身安全带来严重隐患。此外，棚户区内堆放的易燃物品杂乱繁多，而其周边有众多的古柏、杨树等高大树木，极易发生火灾事故。而且这种极其狭窄的通道，一旦发生火灾等安全事故，根本无法扑救。

　　尽管文物部门一直在积极努力，但这里的腾退工作多年没有进展。值得欣慰的是，记者发稿前从北京市文物局获悉，此处棚户区的腾退工作正在进行中。