内容摘要:北京长安街西单路口,园艺工人精心布置亚太经济合作组织(APEC)主题花坛,迎接5日开始的APEC领导人会议周活动。除了为了搭建APEC经济体与非经济体之间的合作桥梁,加强互联互通的基础建设,作为东道国的中国不仅首次安排了“东道主伙伴对话会议”,还推动成立亚洲基础设施投资银行(亚投行),来显示出推动亚洲区域经济整合的信心,以呈现出中国力推的“一带一路”的战略目标。太平洋经济合作全国委员会秘书处处长王震宇对东方早报表示,中国将积极推动《亚太经合组织互联互通蓝图》的达成,这将为互联互通的最终实现提供了制度上的重要保障。中国人民大学国际关系学院副教授李巍告诉东方早报,中国积极提出启动亚太自由贸易区进程,主要来应对美国通过TPP谈判建立新的游戏规则将中国排除在外的压力,改善中国在亚太地区的发展环境。
关键词:中国;领导人;区域经济;会议;亚太自贸;北京;APEC;美国;区域合作;东盟;倡议
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北京长安街西单路口,园艺工人精心布置亚太经济合作组织(APEC)主题花坛,迎接5日开始的APEC领导人会议周活动。
今天,2014年亚太经合组织(APEC)的本年度最后一次高官会将在北京召开。旨在为领导人和部长级会议做准备的高官会的召开,正式拉开2014年APEC领导人会议周帷幕。
国际问题观察家们则在热议一个问题:北京想从APEC中获得什么?
中国外长王毅10月29日在外交部“蓝厅论坛”就APEC进行的主旨演讲中表示,中国致力于建设“和平稳定、合作繁荣、开放包容”的新亚太。“共同构建面向未来的亚太伙伴关系,共同打造开放型亚太经济格局,共同规划APEC未来发展方向”,这可视作中国的目标。
APEC周边环境已大变
11月4日,中国商务部召开“APEC第22次领导人非正式会议经贸议题”中外媒体吹风会。
毫无疑问,区域内国家此次将借北京APEC的平台,形成何种互动,达成怎样的合作,成为会议中最受关注的亮点。在推动地区经贸合作方面,中国商务部部长助理王受文表示,中方希望通过峰会,在推动亚太自贸区建设、促进全球价值链和供应链的合作、提升各方经济技术的合作、支持多边贸易体制等方面取得具体成果。
然而回顾APEC的成立和发展史不难发现,APEC主要经历了三个阶段发展,且逐渐呈现被边缘化的特点。
首先,在1989年-1992年形成时期,由日本和澳大利亚推动,每年召开部长会议,推动论坛早期发展。其次,在1993年-1997年积极领导时期,由印尼和美国推动,升格后的年度峰会制定了《茂物目标》,以期实现“亚太区域自由开放的贸易和投资”,引领了非常重要的《信息技术协议》的谈判,同意提前启动自愿性部门自由化(EVSL)项目,加速推动了全球贸易自由化。第三,从1998年到现在,被称为边缘化时期(还有人称为调整时期)。1997年亚洲金融风暴之后,APEC峰会仍然是举行重要双边会议的场合,但APEC的早期倡议都已停滞不前,在亚太区域及世界经济面临的重要议题上,它亦未能发挥领导作用。
事实是,当今世界环境与APEC成立之初相比已发生重大变化:二十国集团(G20)出现,或取代G7/8成为世界经济指导委员会;在G20及其他国际经济组织的框架下,中美非正式又实际存在的G2模式将发挥越来越重要的作用;在区域经济合作机制方面,美国发起的跨太平洋伙伴关系(TPP)和美欧的跨大西洋贸易投资协定(TTIP)以及东盟的区域全面经济伙伴关系(RCEP)都在相互竞争。
美国提出TPP倡议之后,在亚太区域出现了多个FTA的谈判,使本来就只是非正式论坛的APEC形同虚设。







