十八届四中全会提出全面推进依法治国的战略目标，研究决定深化国家法治建设。这是我国改革进入深水区，小康社会建设步入关键期的重要观念转变和决策部署。

　　自改革开放以来，我国取得了举世瞩目的成就。但改革的进一步推进，也带来了利益格局的不断调整，如今的深化改革，不能再像过去那样走“摸着石头过河”之路，必须更加注重顶层设计、协调发展和法律保障。因此，法治思维和法治方法，对于巩固既有的改革成果，并将经过改革实践检验、符合国情和未来发展的制度固定化、规范化，具有重要的意义。同时，不断深化的改革，难度超越以往，需要更多符合社会公平的利益分配、规则遵循和法治保障。

　　深化改革与法治构建，已经成为当下和未来一个时期中国发展的主题。如何科学把握改革与法治的关系，同样给人们带来新的思索。其实，社会变动性、改革的发展性与法律规则的稳定性之间，永远都存在着不能完全同步的矛盾乃至冲突。这种矛盾与冲突是法律的局限性，也是任何一种作为社会调控手段的规则和制度都难以避免的现象。人们都渴望安全并且有秩序的生活，都需要对自己行为的后果有一定的预期和判断，而只有法律，才可能对此提供保障。

　　当然，在深化改革的时期里，法律规则并不是也不应是僵化、生硬的，它要具有不断的生长性。法律一经颁布施行虽然也会呈现出其刚性、稳定性的一面，但它所确立的制度内容，却可以随着经济、文化和社会生活的变化而不断调整。记得著名法学家博登海默说过：“真正伟大的法律体系，是那种把僵硬性、弹性独特地和似是而非地混合起来的体系。它们在自己的原则、制度和技术中把稳定的连续性的优点同进化的变化的优点结合起来，从而取得在不利条件下长期存在的能力。”所以，我们必须在改革过程中，把握正确的发展方向，做到法律规则刚性与柔性的结合。