主持人:张 翼 邱 玥

　　嘉 宾:郑功成(全国人大常委会委员、中国人民大学教授)

　　张燕生(国家发改委学术委员会研究员)

　　苏海南(中国劳动学会副会长)

　　全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署。习近平总书记在“7·26”讲话中指出,我们坚定不移全面深化改革,推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。

　　经过改革开放近40年的持续快速发展,我国已成为经济大国,但随着改革进入攻坚期和深水区,一些深层次的矛盾和问题凸显出来,需要下大决心、花大气力加以破解。党的十八大以来的近5年里,全面深化改革不断推进,1500多项改革举措出台,通过不断解放和发展社会生产力,我国经济结构调整和产业升级步伐加快,给人民群众带来更多获得感。本报特邀请三位专家,回顾5年来全面深化改革攻坚克难扎实推进,啃下深改硬骨头,释放民生新红利的丰硕成果。

　　1.“四梁八柱”性改革框架基本确立

　　主持人:党的十八大以来,全面深化改革蹄疾步稳,“四梁八柱”性改革框架基本确立。全面深化改革对中国的经济社会发展起到了怎样的推动作用?“全面发力、多点突破、纵深推进”体现在哪些方面?

　　郑功成:用“全面深化,成就辉煌”来概括近5年的改革发展应当是最为贴切的。其中,在政治领域,党的领导在各方面都得到了强化与优化,通过强力反腐实现了党的纪律检查体制机制的改革与完善,新的国家监察制度已经试水,使中国特色社会主义建设有了坚强有力的领导与保障;在经济领域,通过自贸试验区试点、供给侧结构性改革、国企改革、放松民间投资管制、“双创”等一系列重大举措,使市场经济的“四梁八柱”基本成型;在社会领域,通过社保制度改革、医卫体制改革、群团组织改革、慈善立法、精准扶贫等一系列重大举措,使社会事业发展与民生保障体系建设进入了新的境界。

　　应该强调的是,十八大以来的改革是全方位的,也是异常深入的。尽管改革还在路上,但确实已经进入了全面促使中国特色社会主义制度走向成熟、定型发展的新时期。

　　张燕生:十八大以来,中国经济社会发展呈现了一些新的趋势。2012年到2017年上半年,服务业增加值占GDP的比例从45.3%上升到54.1%,上升趋势持续了5年,而且提高幅度接近10个百分点,说明经济发生了结构优化的质变。以前的“中国制造”长期在低端徘徊,技术、知识产权、品牌、渠道都不是自己的,如今的“中国制造”与过去完全不同了。跨境电商、电子购物、网上支付、共享单车……很多新技术新产品新业态的出现,使中国在很多领域从过去的跟随者成为引领者。

　　2016年中国对世界经济增长的贡献率达到37.4%,中国不但是全球GDP增长的重要贡献者,而且成为全球治理、全球规则制定的积极参与者和发展议题的引导者。

　　苏海南:十八大以来,我国收入分配领域的全面深化改革始终贯穿着一条主线,即“高层重视、顶层设计,全面谋划、突出重点,多点突破、协同推进”。党中央、国务院将收入分配及其改革工作纳入中央深改小组重要议事日程,由习近平总书记亲自抓,很多重大问题特别是全局性问题均是在中央深改小组进行研究讨论,作出决策的。从收入分配全局及与之相关领域进行整体谋划,同时抓住当前收入分配中存在的突出问题及时研究并作出部署;推进中央管理企业负责人薪酬制度改革,实现重要突破;实施以增加知识价值为导向的政策,在紧扣创新、吸引人才、增强活力等角度取得突破;深入推进精准扶贫,抓住老百姓最关心最直接最现实的突出问题部署突破,同时在工作中强调各方面协调行动,抓好各项政策的贯彻落实。