科技体制改革:从“蓝图”到“施工图”

    10月5日,中国中医科学院研究员屠呦呦获2015年诺贝尔生理学或医学奖的消息,让中国知识界骄傲和振奋,也让科技工作者更加关注9月24日中办国办公布的《深化科技体制改革实施方案》(以下简称《方案》)的细节。

　　《方案》提出了10个方面、32项改革举措以及143项政策措施,突出内容的涵盖性、制度的可持续性、措施的针对性,被认为是一张脉络清晰、操作有序的“施工图”。

　　让企业在创新中更有发言权

　　中国科学技术发展战略研究院科技体制与管理研究所副所长张赤东说:“目前,我国企业总体上创新动力仍显不足。这主要是因为企业在整个国家创新体系中的主体地位还没有完全建立起来。”

　　“这次改革突出了企业在国家创新决策中的作用,提出加强企业在国家创新决策制定中的对话机制,并通过扩展渠道把企业的一些意见和建议纳入国家创新计划的决策过程。”张赤东说,尽可能把企业的意见在国家科技计划和决策中体现出来,是今后强化企业技术创新主体地位的一个重要举措。

　　哈工大机器人集团副总裁王洪波表示,《方案》明确提出“企业家和产业专家要在国家创新决策相关决策组中占较大比例”,是实实在在的科技管理的进步。

　　“《方案》提出建立企业主导的产业技术创新机制,激发企业创新内生动力。”北京无限界科技有限公司首席专家郭一卓充满信心地说,“随着改革的不断深入,民营企业的创新力会越来越强。”

　　让科技成果转化更加顺畅

　　多年来,科技成果转化率低一直困扰着科技界、产业界。“《方案》提出深入推进成果使用、处置和收益管理改革政策,推广实施股权和分红激励政策,完善职务发明制度,完善事业单位无形资产管理,构建全国技术交易市场体系。”北京东方硅谷科技开发院院长汪斌告诉记者,《方案》细化了科技成果“三权”方案,将极大地调动科研人员的积极性。

　　《方案》强化对科技成果转化的激励,规定在财政资金设立的科研院所和高等学校中,将职务发明成果转让收益,在重要贡献人员、所属单位之间合理分配。张赤东对此评价道:“关注到科研活动中最重要的人的价值。”

　　“在科技成果转化这一领域,最缺的还是复合型人才。”汪斌建议,要大力培育一批精通科技成果转化的综合性人才。