引言

　　2015 年 3 月 28 日，中国国家发展改革委、外交部、商务部经国务院授权联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。至此， " 一带一路 " 的全景规划完整清晰地呈现在世人面前，终结了国内外媒体，尤其是海外媒体的诸多不实猜测。在 2013 年中国国家主席习近平和国务院总理李克强相继提出建设 " 孟中印缅经济走廊 "" 中巴经济走廊 "" 丝绸之路经济带 " 和 "21 世纪海上丝绸之路 " 的倡议之后，许多西方学者曾认为这些倡议构成了中国的 " 西进 " 战略，很大程度上是出于保障能源安全，开拓商品市场，同时缓解东部沿海战略压力的意图。这种认识显然低估了中国政府和中国领导人希望进一步推动改革开放，促进经济结构调整，希望在力所能及的范围内承担更多国际责任和义务，为人类和平与发展作出更大贡献的广阔胸怀和战略眼光。

　　从《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》可以看出，推进 " 一带一路 " 建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非国家及世界其他国家互利合作的需要。当前，世界贸易组织（ WTO ）谈判停滞不前，各种形式的贸易保护主义和排他性区域经济安排再度兴起，美国推出跨太平洋战略经济伙伴关系（ TPP ）、跨大西洋贸易和投资伙伴关系（ TTIP ），而俄罗斯则大力推动欧亚经济联盟（ EAEU ）的建设。尤其是美国推动的 TPP 和 TTIP ，企图建立以美国为中心的、高标准的、排他性投资和贸易安排，以取代世界贸易组织，并斩断亚洲业已形成的产业链、价值链和供应链。中国政府提出共建 " 一带一路 " ，旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。实际上，这一进程早就开始。中国同中亚各国密集的经济贸易往来、文化交流以及同俄罗斯在中亚内陆的能源贸易等，都早在美国发起 TPP 谈判之前就已存在。所以，丝绸之路和 TPP 并没有太多的直接关系。