内容摘要:决策研究部门作为政策研究、决策选择的“智库”,在科学决策中具有特殊重要的作用。当前决策研究智库建设的成效作为全国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心,北京的决策研究资源非常丰富。尤其是综合类院校和研究机构越来越多地通过联合研究、委托研究等形式参与北京市各项决策研究,为相关工作和决策提供意见建议。北京正处于由规模增长向效率优化转变的关键时期,改革发展中的各类问题突出,发展任务艰巨,这对决策研究提出了更高要求,各级党委政府应当充分和高度重视提高决策研究水平,重视多元体系的智库建设。
关键词:决策研究;智库建设;人才;科学决策;首都;文风;党政机关研究室;党委;科学发展;社会智库
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当前,首都正进入改革发展的关键期,科学决策的重要性进一步凸显。决策研究部门作为政策研究、决策选择的“智库”,在科学决策中具有特殊重要的作用。进一步加强首都智库建设,既是科学决策的重要保障,也是落实改革任务、实现转型发展的战略举措。
当前决策研究智库建设的成效
作为全国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心,北京的决策研究资源非常丰富。据相关统计,目前首都地区大约有800多家智库,专职研究人员1.5万人。其中以政策研究为核心,以直接或间接服务决策为目的的智库型研究机构大约有200多个,形成了比较稳定的智库体系和人才队伍。
概括而言,北京市智库资源主要有四类。市委、市政府及各部委办局、区县和市人大、政协等各级机关均设有独立编制的研究室,主要职能之一是围绕党委政府中心工作开展调查研究。除研究室外,全市还有相当一部分委办局下设的事业单位性质的研究机构,也是决策研究的一支重要力量。市属社科研究单位及组织机构主要包括市社科院、市委党校,市社科联、社科规划办、市科委等单位以及市属高校。市社科规划办主要统筹规划和组织协调全市哲学社会科学研究,其中相当部分研究项目为决策研究。市科委则通过软科学课题的委托研究为决策发挥作用。市科委还负责组织协调在京知名专家学者的决策咨询服务,主要通过市政府专家咨询委员会开展工作,还有中央在京科研院所和部属高校。这些机构以学科建设和学术研究为主业,近年来服务地方发展的意识不断增强。尤其是综合类院校和研究机构越来越多地通过联合研究、委托研究等形式参与北京市各项决策研究,为相关工作和决策提供意见建议。日益复杂的发展环境和社会变化,直接导致各个层面、各个领域对决策咨询的巨大需求,北京民间咨询业快速发展,一批有实力的民间咨询机构脱颖而出。他们中的多数都拥有一支学科配置整齐、专业人员年轻化、国际与国内职员结合、运转高效的专业咨询师队伍,比较知名的有北京天则经济研究所、北京思源研究所、零点调查研究集团、北京视野咨询研究中心等。
北京规模庞大的智库从不同层面、不同视角服务和影响着党委政府决策,决策影响力和社会影响力不断增强,在推动首都科学发展中起到了重要作用。一是党政机关研究室以全市调研协调联席会为平台,加强决策研究工作的统筹协调,成为科学决策的核心力量。二是社科研究单位及专家学者,积极参与决策研究,是科学决策的重要智力支撑。三是民间智库利用自身优势和独特身份,为党委政府决策提供多维视角,是科学决策的有效补充。







