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拉美“右倾”不会影响中拉关系
2015年12月09日 14:57 来源:光明网 作者:唐俊 字号

内容摘要:万众瞩目的委内瑞拉国会选举结果终于揭晓。

关键词:拉美;影响;拉美左翼;政局;委内瑞拉

作者简介:

  作者:浙江外国语学院拉丁美洲研究所副所长,中国拉丁美洲学会副秘书长 唐俊

  万众瞩目的委内瑞拉国会选举结果终于揭晓。根据委内瑞拉全国选举委员会对12月7日国会选举的97.59%选票的统计,反对党联盟民主团结联盟获得112个议席,而执政的统一社会主义党只获得51席,另有4席的归属未定。这就意味着反对党联盟获得了超过五分之三以上的席位。从而拥有了一系列影响巨大的权力。上个月,在阿根廷总统选举中,中右翼政党领袖马克里胜出,加之巴西罗塞夫政府因经济增长下挫和贪腐丑闻处于风雨飘摇之际,不由得让人们越发感到一度风光无限的拉美左翼政党正在失势,政局集体右倾的倾向日益显现。

  拉美政局变化在中国尤其引发强烈关注。在过去十多年中,中拉关系取得突飞猛进的发展,尤其是在经贸领域,中国成为拉美最重要的出口对象和外国直接投资来源地之一,中拉间的依赖程度显著增强。尤其在委内瑞拉,“石油换贷款”项目自查韦斯政府时代起经营至今,中国对委内瑞拉的贷款已经超过500亿美元,委内瑞拉尚有200亿美元的贷款尚未偿还,今年年初,中国还向马杜罗政府提供了50亿贷款,以纾解其财政困境。此外,中国向厄瓜多尔等国也提供了数目不菲的贷款。国内担忧,一旦这些左翼政党下台后,贷款将会集体“打水漂”。

  笔者认为,这些担忧虽然情有可原,但实属杞人忧天。

  首先,中拉关系的发展成就是大势所趋,民心所向,是任何政治势力也无法左右的。过去十多年,中拉关系取得的巨大成就是中拉双方共同努力的结果,其中不乏拉美左翼政党领导人的突出贡献。当然,作为社会主义国家,中国对拉美左翼政党高举“21世纪社会主义”的旗帜存在一定的好感无可厚非,但是,从根本上看,中拉双方政治互信、经贸往来、民间交流都是国际形势发展的大势所趋,也是中拉人民长期浇灌友谊之花的丰硕果实。这种建立在“义利相交,以义为先”的关系具有夯实的基础。特别是中拉论坛的建立,2015年1月召开的首届部长级会议制定的一系列纲领性文件,更是已经开启了中拉整体合作的新局面,即使拉美“城头变换大王旗”,也无法阻挡这种历史发展大趋势,否则将会是倒行逆施,不得人心。

  其次,即使拉美政局集体“右倾”,新政府上台的首要任务仍然是发展经济,中国因素必然是其强烈依赖的重要因素。过去几年,受全球金融危机的影响,拉美左翼政府普遍执政业绩不佳,无力改变经济下挫的局面,由是民心思变,将选票投给在野的中右翼联盟,以求带来变革。无论是即将出任阿根廷新一任总统的马克里,还是谋求取代马杜罗成为委内瑞拉新总统的反对派领导人,以及包括其他国家正在酝酿变革的新领导人,上台的当务之急无疑是发展经济,满足选民的呼声。举目四顾,近邻美国历来视拉美为后院,予少于求,何况美国如今仍未从危机中走出,自顾不暇,不可能给予拉美实际的支持,其他无论是欧洲、日本等发达经济体,还是新兴市场经济体,自保尚时局艰辛,唯有中国,也只有中国才能与拉美休戚与共,患难相助,更何况中国经济依然保持着较高速的增长水平,能够为拉美经济振兴提供强大的外部动力。因此,只要不是利令智昏,拉美的政治家必然会充分认识到中国的重要性,继续保持与中国的友好关系,大力推动中拉关系的发展,这也是其发展国内经济、确保执政地位的唯一正确选择。

  再次,拉美政局更替走的是民主合法程序,对国际义务必然有所担当,不可能“赖账”。无论是当年拉美左翼政党执政,还是现在和将来右翼政党上台,走的都是合法的民主选举之道,是人民的选择而非军事政变。政局更替将不会影响新政府对国际责任和义务的担当。就中国对拉美的投资和贷款而言,如果是政府间的贷款项目,新政府必须“欠债还钱”,否则将会在国际社会无立足之地;如果是企业项目工程,将会一如既往地按照合同履行下去,受政局更替的影响较小。尽管政局更替会产生一定的风险,但也大可不必过度担忧。

  最后,新政新气象,发展对华关系将会是拉美国家新政府外交的重点。在一些拉美国家,左翼政党执政已达十多年,已有较为深厚的民意基础。如果中右翼政党上台执政,必然需要有所作为,制造新政新气象。除了修复过去左翼政党执政期间反美思潮对美关系之外,发展对华关系将是新政府外交的重要选项。毕竟以中国世界第二大经济体的体量、持续较高速度的经济增长态势以及对拉美国家日趋重要性来讲,继续对华友好,推进中拉整体合作对双方只会有百利而无一害。

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